БЕЛЗЬКА МІСЬКА  РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LIV позачергова сесія   VІII  скликання
Р І Ш Е Н Н Я

  Від 18 грудня  2024 року                        м.Белз                                 № проєкт

Про затвердження Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік


Відповідно до статті 143 Конституції України, статті 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні», з метою проведення у Белзькій міській територіальній громаді відшкодування втрат доходів від пільгового перевезення окремих категорій громадян, Белзька міська рада Львівської області ,-

ВИРІШИЛА:

1.    Затвердити Програму компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік, що додається.
2.    Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій.



Міський голова    Оксана БЕРЕЗА
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням сесії Белзької міської ради Львівської області
     від  18 грудня 2024 року №____

 Міський голова    Оксана БЕРЕЗА








Програма компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті
Белзької міської територіальної громади на 2025 рік




 
Погоджено

Голова    комісії    з    питань    фінансів    та планування бюджету
 
Погоджено

Голова комісії з питань ЖКГ, екології та надзвичайних ситуацій
 

      
«  »    20_ року    «  »     20  року


 

Погоджено

Начальник    відділу житлово-комунального господарства, капітального    будівництва 
та інвестицій виконавчого комітету
Белзької міської ради Львівської області
 

Погоджено

Начальник    фінансового    відділу виконавчого комітету Белзької міської ради Львівської області
 

 
«  »     20  року
«  »     20  року











м.Белз
2024 рік
 
1.    Визначення проблеми
Законами України надано право окремим категоріям громадян на безкоштовний або з частковою оплатою проїзд в автомобільному транспорті.
У Белзькій міській територіальній громаді функціонує 7 приміських маршрутів. Договори на перевезення пасажирів укладено між перевізниками та Управлінням транспорту та зв’язку Львівської ОДА.

2.    Мета Програми
Відповідно до зазначених Законів України, перевізники забезпечують пільгові перевезення окремих категорій пасажирів, які, згідно із законодавством, користуються такими правами. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування мають забезпечувати перевізникові компенсацію втрат унаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів.
На цю мету плануються видатки для реалізації Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2024 рік (далі – Програма) з метою проведення компенсаційних виплат автомобільним перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян – на підставі договорів про компенсацію втрат від перевезень пільгових категорій громадян.



3.    Виконавці Програми
Виконавцями Програми є головний розпорядник коштів міського бюджету визначений відповідним рішенням та фізичні, юридичні особи, які безпосередньо надають послуги з перевезення та уклали відповідний договір про компенсацію втрат від перевезень пільгових категорій громадян.

4.    Обсяги, джерела фінансування, строки та порядок виконання Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок міського бюджету в межах коштів, затверджених відповідними рішеннями на відповідний рік, виходячи з можливостей бюджету.
Відшкодування втрат від пільгового перевезення пасажирів здійснюється відповідно до Порядку відшкодування компенсації за перевезення окремих  категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом Белзької міської територіальної громади на 2024 рік (Додаток 1).

5.    Очікувані результати від реалізації Програми
1.    Забезпечення безперешкодного права пільгового проїзду окремих категорій громадян.
2.    Відшкодування частини витрат, пов’язаних із наданням пільг з перевезення окремих категорій громадян автомобільним перевізникам.

6.    Координація та контроль щодо виконання Програми
Координацію дій між виконавцями Програми здійснює Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області.
Контроль за станом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань житлово- комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій.
 
Додаток 1 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади  на 2025 рік
Порядок
відшкодування компенсації за перевезення окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом Белзької міської територіальної громади

1.    Загальні положення
1.1.    Цей Порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги в автомобільному транспорті приміського сполучення (за винятком таксі) (далі – Відшкодування) за рахунок коштів місцевого бюджету.
Порядок розроблений на виконання Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2024 рік.
1.2.    Законодавчою та нормативною підставою Порядку є Бюджетний Кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства» та інших Законів України, які дають право на пільговий проїзд.
1.3.    Цей Порядок визначає механізм відшкодування перевізникам за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян за рахунок коштів з місцевого бюджету.
1.4.    Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, у автомобільному транспорті приміського сполучення визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів з міського бюджету.
1.5.    Розподіл коштів між перевізниками проводиться пропорційно до кількості маршрутних рейсів, що працюють на приміських маршрутах загального користування та вартості проїзду.
1.6.    Розподіл коштів між перевізниками та визначення коефіцієнту співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень пасажирів здійснюється Робочою групою, яка затверджується розпорядженням Белзького міського голови.
1.7.    Розподіл коштів між перевізниками та визначений коефіцієнт співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень пасажирів за поданням Робочої групи затверджується розпорядженням голови Белзького міського голови.
1.8.    Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договорів про відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій, укладених між перевізниками і Розпорядником, який є головним розпорядником коштів, призначених для компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.
Перевізники – отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів місцевого бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору з Розпорядником подають наступну інформацію:
–    копію чинного договору про організацію перевезення пасажирів;
–    копію ліцензії;
–    копію свідоцтва про реєстрацію платника податку;
–    довідку про встановлені тарифи (вартість проїзду).
1.9.    Перевезення пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування, здійснюється на підставі:
–    інвалідів війни – згідно посвідчення «Інваліда війни»;
–    учасників бойових дій – згідно посвідчення «Учасника бойових дій»;
–    інвалідів, дітей-інвалідів та осіб, які супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого) – за фактом супроводження – на підставі посвідчення відповідно до Законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» або на
 
підставі медичних документів, які підтверджують статус (висновку МСЕК або висновку ЛКК) та документу, який посвідчує особу (за відсутності бланків посвідчення), пенсійного посвідчення; – ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної        кримінально-виконавчої    служби    України,    ветеранів    служби        цивільного захисту, ветеранів Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України – при пред’явленні відповідного посвідчення «Ветерана військової служби», «Ветерана органів внутрішніх    справ»,    «Ветерана    податкової    міліції»,    «Ветерана    Державної    кримінально- виконавчої служби», «Ветерана служби цивільного захисту», «Ветерана Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації»;
–    інвалід військової служби – при пред’явленні відповідного пенсійного посвідчення із відміткою інваліда армії;
–    батьки військовослужбовця, який загинув чи помер або пропав безвісти під час проходження військової служби, вдова (вдівець) військовослужбовця, її (його) діти, дружина (чоловік) військовослужбовця, який пропав безвісти, її (його) діти – при пред’явленні відповідного посвідчення;
–    громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1, 2 та 3) – на підставі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;
–    дітей з багатодітних сімей – на підставі посвідчення «Дитини з багатодітної сім’ї».

2.    ЗДІСНЕННЯ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ГРОМАДЯН, ЯКИМ НАДАНО ПРАВО БЕЗОПЛАТНОГО ПРОЇЗДУ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИМІСЬКИХ МАРШРУТАХ ТА ВИЗНАЧЕННЯ СУМИ ВТРАТ ЗА
ПЕРЕВЕЗЕННЯ ОКРЕМИХ ПІЛЬГОВИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН
2.1.    Безкоштовне перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством, здійснюється пасажирським автотранспортом на умовах, визначених договором на обслуговування маршруту, укладеним із Організатором перевезень, які пролягають в межах Белзької міської територіальної громади, при пред’явленні пільговиком відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу.
2.2.    Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення в автобусах приміських маршрутів загального користування виконуються перевізниками по кожному маршруту окремо (без урахування страхового збору та ПДВ) за календарний місяць в такому порядку:
–    Сума відшкодування втрат перевізника за перевезення автотранспортом приміського сполучення визначається за формулою:
Впр = Дпр : Q пр/пл * Qбезпл,    де
Дпр – доходи від перевезення платних пасажирів автотранспортом приміського сполучення
Q пр.пл – кількість перевезених автотранспортом приміського сполучення платних пасажирів, чол.;
Qбезпл. – кількість перевезених пільгових пасажирів, чол.;
Розрахунок кількості перевезених пільгових пасажирів – пасажирів, які користуються правом безплатного проїзду у транспорті приміського сполучення (Qбезпл) визначається за формулою: Qбезпл. = Q пр/пл * К пр, де
К пр – коефіцієнт співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень пасажирів.
Коефіцієнт (Кпр) розраховується шляхом аналізу стану перевезення пасажирів автотранспортом приміського сполучення на підставі результатів обстеження робочою групою з питань розрахунків обсягів компенсації витрат автомобільним транспортом загального користування (далі – Робоча група). Склад і повноваження Робочої групи затверджуються керівником Розпорядника, з залучення спеціалістів необхідних для роботи Робочої групи, за згодою.
2.3.    Розрахунок коефіцієнтів співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень пасажирів проводиться на підставі акта обстеження пасажиропотоку (Додаток 2) щодо кожного перевізника.
 
2.4.    Загальна сума відшкодувань за місяць, розрахована перевізником за вищезазначеними формулами, додається до актів звірки і подається до Розпорядника.
2.5.    Відшкодування проводиться головним розпорядником бюджетних коштів пропорційно до сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, згідно з розрахунками, поданими кожним перевізником та в межах виділених кошторисних призначень з врахуванням розподілу коштів між перевізниками. Розподіл коштів між перевізниками здійснюється Робочою групою відповідно до Порядку.
2.6.    Перевізники щомісяця до 5 числа надають розпоряднику бюджетних коштів розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, за формами згідно з додатком 1.
2.7.    Перевізники несуть відповідальність за достовірність наданих розрахунків.
2.8.    Сума відшкодування визначається на підставі поданого перевізником розрахунку суми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на приміських маршрутах. Остаточна взята сума до відшкодування узгоджується у акті звіряння, який підписується двома сторонами щомісячно.
Сума взята до відшкодування не може перевищувати виділені кошторисні призначення на конкретного перевізника з врахуванням помісячних асигнувань.
Сума яка не взята до відшкодування Головним розпорядником не переходить до наступного звітного періоду, але може бути переглянута у кінці бюджетного року при надходженні додаткового фінансування.”

3.    Порядок проведення відшкодування компенсації
3.1.    На підставі наданих перевізниками розрахунків розпорядник бюджетних коштів щомісяця:
    в межах затверджених бюджетних асигнувань складає з перевізниками відповідні акти звіряння;
    реєструє в органах державного казначейства бюджетні зобов’язання;
    здійснює розрахунки з перевізниками за надані пільгові послуги в межах виділеного обсягу субвенції.
3.2.    Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян припиняється у разі закінчення терміну дії договору про обслуговування маршруту, а також закінчення терміну дії або позбавлення перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень.
 


Погоджено:
 
Додаток 1
до Порядку
 

 
 

М.П.
 
замовник послуг

РОЗРАХУНОК
суми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на приміських маршрутах
 

 
(назва перевізника)

(за звітний період)



Назва маршруту    Виручка від пасажирів, що оплачують проїзд,
грн.    Тариф за 1 пас/км., грн.    Середня дальність поїздки, км.    Середня вартість поїздки одного пасажира, грн. (гр.2×гр.3)    Кількість пасажирів, що оплачують проїзд, чол. (гр.1/гр.4)    Коефіцієнт співвідношен ня (перевізнику)    Кількість пільговиків, чол. (гр.5×гр.6)    Сума компенсації, грн. (гр.4×гр.7)
    1    2    3    4    5    6    7    8
                                
                                
ВСЬОГО    х    х    х    х    х    х        

Перевізник             
(підпис)    (П.І.Б.)
М.П.

Головний бухгалтер (виконавець)             
(підпис)    (П.І.Б.)
„    ”     200   р.
 




(міському, приміському) назва маршруту
 


АКТ
обстеження пасажиропотоку на     маршруті звичайного режиму руху №        
 
Додаток 2
до Порядку
 
Дата    Початок рейсу    Напрям (прямий, зворотній)    Марка та № автобусу    Кількість платних пасажирів    Кількість пільгових пасажирів
1    2    3    4    5    6
                    
                    
                    
                    
                    
                    
                    
РАЗОМ    х    х    х        


Коефіцієнт співвідношення пільгових і платних пасажирів -     (Разом (сума) гр.6 / Разом (сума) гр.5)

Представник перевізника:    Представники комісії:
    (Прізвище, ініціали)        (Прізвище, ініціали)
 


 

ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням сесії Белзької міської ради Львівської області
     від  18 грудня 2024 року №____
         
 
Паспорт програми
(загальна характеристика програми)
Програма компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік

1.    Ініціатор розроблення програми Белзька міська рада Львівської області
2.    Розробник    програми    Виконавчий    комітет    Белзької    міської    ради Львівської області
3.    Співрозробники програми
4.    Відповідальний виконавець програми Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
5.    Учасники програми:
6.    Термін реалізації програми 2025 р.

6.1.    Етапи виконання програми (для довгострокових програм)
7.    Загальний    обсяг    фінансових    ресурсів,    необхідних    для    реалізації програми, грн, всього 450 000
у тому числі:
7.1.    Коштів місцевого бюджету    450 000 грн
7.2.    Коштів інших джерел (вказати)


Головний розпорядник коштів
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Міський голова    Оксана БЕРЕЗА
Відповідальний виконавець програми
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Міський голова    Оксана БЕРЕЗА





9
 
                ЗАТВЕРДЖЕНО 
  рішенням сесії Белзької міської ради
 Львівської області
           від  18 грудня 2024 року №____


Додаток 2 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік

Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми
Програма компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік
грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми    2025 рік    20     рік    20     рік    20     рік    Усього витрат на виконання програми
Усього, у тому числі    450 000                450 000
місцевий бюджет    450 000                450 000
кошти інших джерел*                    
*кожний бюджет та кожне джерело вказується окремо
Головний розпорядник коштів
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Міський голова    Оксана БЕРЕЗА
Відповідальний виконавець програми
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Міський голова    Оксана БЕРЕЗА
 
ЗАТВЕРДЖЕНО 
  рішенням сесії Белзької міської ради
 Львівської області
           від  18 грудня 2024 року №____  

Додаток 3 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік
Перелік завдань, заходів та показників місцевої цільової програми
Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської територіальної громади на 2025 рік

№ п/ п    
Назва завдання    
Перелік заходів    
Виконавці заходу    Фінансування    
Очікуваний результат
                джерела    Обсяги, грн.    
1.    Завдання 1    1.
«Відшкодування втрат доходів перевізникам від пільгового перевезення окремих категорій громадян                Забезпечення права громадян на пільговий проїзд
    Компенсація пільгового перевезення окремих категорій громадян в транспорті загального користування        Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області    

Міський бюджет    
450 000    
Усього на етап або на програму:    450 000    
Головний розпорядник коштів
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Міський голова    Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Міський голова    Оксана БЕРЕЗА