ОПИС ДОКУМЕНТУ

Доповідач:

Фаранчук Тетяна Володимирівна

Статус:

Прийнятий в цілому

Дата:

14.04.2025

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 569
Про затвердження Програми забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років Про затвердження Програми забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років

 
 

БЕЛЗЬКА МІСЬКА  РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
 LVIІ чергова сесія   VІII  скликання
Р І Ш Е Н Н Я
 
                      2025 року                        м.Белз                                    №
 
Про затвердження Програми забезпечення
пожежної, техногенної безпеки та
цивільного захисту Белзькій міській
територіальній громаді на період 2025-2027років
 
          Відповідно до ст. ст. 11, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу цивільного захисту України, Закону України “Про пожежну безпеку”, Закону України “Про об’єкти підвищеної небезпеки”, Постанови Кабінету Міністрів України за № 11 від 09.01.2014 року “Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”, Белзька міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
1.Затвердити Програму забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного  захисту в Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027 років (далі – Програма), що додається.
  1.  . Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального  господарства, екології та надзвичайних ситуацій.
 
 
 
 
 
Міський голова                                                                           Оксана БЕРЕЗА
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                    ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                                                    Рішення  сесії
                                                                                     Белзької міської ради
                                                                                   Львівської області
                                                                               від                      2025 р. №
                     Міський голова           
                                                                                         
                                                                                           __________Оксана БЕРЕЗА
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
забезпечення пожежної, техногенної безпеки та
цивільного захисту  в Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років
 
 
 
 
Погоджено
   Голова комісії з питань фінансів та планування бюджету Белзької міської ради Львівської області
___________________________
«__»__________ 20_ року
   
 
 
Погоджено
Голова комісії  з питань регламенту, законності, соціального захисту та медицини Белзької міської ради Львівської області
________________________
«__» __________ 20__ року
 
 
Погоджено
Начальник  відділу житлово-комунального господарства,
капітального будівництва та інвестицій виконавчого комітету
Белзької  міської ради Львівської області
 _______________ ________
«__» ________ 20__ року
 
   
 
Погоджено
Начальник фінансового відділу виконавчого комітету Белзької  міської ради Львівської області
 
______________________
«__» __________ 20__ року
 
 
 
 
 
м. Белз
  1. рік
 
 
І. Загальна частина
 
Програма забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту  в Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років  (далі – програма) створена на основі комплексного підходу до розв’язання проблем захисту суспільства, національного надбання і довкілля від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, пожеж і їх наслідків. Вона визначає шляхи вдосконалення системи попередження, локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки в районі, організаційні засади їх функціонування, зміцнення технічної і ресурсної бази, напрями державного управління у цій сфері.
Незадовільний стан справ з виникненням пожеж та їх наслідками свідчить про  необхідність  вирішення  проблеми  охорони   життя   людей, національного багатства і навколишнього природного середовища,  що потребує посилення протипожежного захисту  об'єктів  та  населених пунктів.
На даний час обмежене фінансування  заходів,  щодо підвищення рівня  протипожежного  захисту  населених  пунктів  та   об'єктів, в звязку із чим  наявна пожежна техніка та обладнання вичерпали свій моторесурс і за строками використання підлягають списанню.
Особливо проблемною залишається ситуація із забезпеченням пожежної безпеки у сільській місцевості, де виникає більше третини загальної кількості пожеж, а їх гасіння ускладнюється значною віддаленістю підрозділів державної пожежної охорони та низьким рівнем технічної оснащеності протипожежних формувань сільськогосподарських об’єктів.
На сьогодні   на території громади тільки  один підрозділ  місцевої пожежної охорони  виконує завдання за призначенням.
            Велику небезпеку в громаді створюють потенційно небезпечні об’єкти різних форм власності, які у своєму виробництві застосовують значну кількість легкозаймистих та горючих рідин.
Варто зауважити,  що від  наявності  необхідної  кількості  справних джерел протипожежного водопостачання залежить оперативне реагування на пожежі та інші надзвичайні ситуації, що дає змогу уникнути людських жертв та значних матеріальних збитків, зменшити час  та  фінансові витрати на їх ліквідацію.
З кожним роком проблемні питання, пов'язані із забезпеченням пожежної безпеки об'єктів господарювання і населених пунктів, загострюються.
Наявність вищезгаданих проблем значною мірою зумовлена відсутністю належного нормативно-правового, фінансового, матеріально-технічного забезпечення, вирішенням питань соціального, інформаційного та  науково-технічного характеру. 
 Гострота  таких проблем   вимагає  вжиття  організаційних  та  інженерно-технічних заходів з боку  органів місцевого самоврядування.
Особлива увага  при  цьому  повинна  приділятися  питанням  нормативного і правового характеру, удосконаленню системи профілактики, створенню та зміцненню матеріально-технічної бази пожежної охорони.
У зв'язку з тим,  що проблема пожежної  безпеки  є  складовою частиною національної безпеки, вона потребує здійснення першочергових заходів, на виконання яких розроблена ця програма, з урахуванням пропозицій  зацікавлених   місцевих органів виконавчої влади.
ІІ. Мета програми
Програму розроблено з метою створення механізму забезпечення заходів пожежної  безпеки  в громаді.
Метою програми є:
  • забезпечення захисту життя та здоров'я населення, навколишнього   природного   середовища   і  об'єктів  від  впливу небезпечних факторів пожежі;
  • посилення пожежної безпеки в  населених  пунктах громади,  поліпшення матеріально-технічного  стану  підрозділу  пожежної  охорони  для виконання покладених на них завдань за призначенням;
  • приведення систем  протипожежного  водопостачання на об'єктах та в населених пунктах у відповідність до вимог нормативно-правових актів, норм і правил. 
 
 
ІІІ. Шляхи і способи вирішення проблеми
 
 Забезпечення пожежної безпеки полягає у комплексному,  поетапному  вирішенні  проблемних  питань  у  сфері пожежної   безпеки,   гарантованому захисті суспільства та навколишнього природного  середовища  від  пожеж  і їх наслідків, впровадженні  організаційних   засад    функціонування    системи забезпечення пожежної безпеки органів влади всіх рівнів, зміцненні правової,  науково-технічної і  ресурсної  бази,  що  дасть  змогу суттєво   зменшити  кількість  пожеж  та  надзвичайних ситуацій.
У рамках програми передбачається здійснити ряд  заходів,  які обґрунтовують  вибір  оптимальних шляхів розв'язання проблеми, враховують переваги та недоліки альтернативних варіантів, що дасть можливість:
  • розробити економічні,   управлінські   і  правові  механізми, спрямовані  на  здійснення  заходів,  передбачених  програмою, для запобігання та ліквідації наслідків пожеж;
  • з урахуванням   місцевих   умов  кількісно  оцінити  ризик  і наслідки  пожеж,  визначити   оптимальну   кількість   підрозділів місцевої  пожежної охорони для забезпечення протипожежного захисту населених пунктів у  сільській  місцевості,  межі  територій,  які повинні   ними   обслуговуватися,   утворити  такі  підрозділи  та забезпечити їх матеріально-фінансове становище;
            -   здійснити комплекс  заходів,  встановити  порядок   і   способи розв'язання проблем, пов'язаних з приведенням систем протипожежного водопостачання в населених пунктах та на об'єктах, а також  систем  протипожежного   захисту   будинків   підвищеної поверховості у відповідність до  вимог  нормативно-правових  актів,  норм  та   правил.
Для вирішення   проблеми   забезпечення   пожежної  безпеки об'єктів  та  населених  пунктів  району необхідно врегулювати питання щодо:
  • утворення та  розвитку  єдиної  системи забезпечення пожежної безпеки як однієї із складових національної безпеки;
  • об'єднання можливостей місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;
  • удосконалення та  підвищення  ефективності  роботи  суб'єктів системи забезпечення пожежної безпеки;
  • ефективного розв'язання завдань із забезпечення протипожежного захисту громади та оперативного реагування на  пожежі;
  • сприяння більш гнучкому  та  оперативному  впливу  на   організацію роботи щодо  фінансування  та вишукування нових джерел надходження коштів для розвитку матеріально-технічної бази підрозділу пожежної охорони. 
 
IV. Етапи реалізації програми
Реалізацію Програми планується здійснити протягом  2025-2027 років.
 
V. Джерела фінансування програми
Фінансування програми здійснюється виходячи із можливостей дохідної частини міського бюджету та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
   
VI . Основні результати від реалізації програми
Результатами виконання   комплексу    завдань,    передбачених програмою та  спрямованих на забезпечення протипожежного захисту об'єктів і населених  пунктів, є:
  • зниження ризиків  виникнення  пожеж  та загроз,  пов'язаних з пожежами, небезпечних для життя і здоров'я громадян, створення сприятливих  соціальних умов життєдіяльності населення,  зменшення впливу  негативних   факторів   пожеж   на   навколишнє   природне середовище;
  • забезпечення безпечного функціонування установ і організацій, а  також  суб'єктів   господарювання,   об'єктів   життєдіяльності населення,  об'єктів  економіки тощо;
  • зменшення на об'єктах і в населених пунктах кількості пожеж, випадків загибелі  та  травмування  людей,  економічних  втрат  і матеріальних збитків;
  • своєчасне виявлення осередків загорянь,  оповіщення  про  них людей та підрозділів пожежної охорони, видалення продуктів горіння за допомогою систем протипожежної автоматики;
  • наявність необхідної кількості справних джерел протипожежного водопостачання;
  • забезпечення своєчасного  оперативного  реагування  на пожежі для їх успішної локалізації та ліквідації шляхом  подачі  води  до осередків  пожеж від пожежних гідрантів,  внутрішніх протипожежних водогонів,  природних і штучних водоймищ,  інших інженерних споруд водопостачання.
 
 
 
 
                                                                               
 
                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення  сесії Белзької міської ради
Львівської області
від 15 квітня 2025р.№
Додаток 1
до Програми забезпечення пожежної,
техногенної безпеки та цивільного захисту
 в Белзькій міській територіальній громаді
на період 2025-2027років
 
Паспорт програми
(загальна характеристика програми)

ПРОГРАМА
 забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту  в Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років
Ініціатор розроблення програми: Виконавчий комітет Белзької міської ради
  1. Розробник програми: Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
  2. Співрозробники програм:     
  3. Відповідальний виконавець програми: Виконавчий комітет Белзької міської ради,
  4. Учасники програми: Місцева пожежна охорона Белзької міської ради Львівської області
  5. Термін реалізації програми  2025-2027 рік
    1. Етапи виконання програми
                       (для довгострокових програм)
  1. Загальний обсяг фінансових
ресурсів, необхідних для реалізації
програми, грн, всього   61 800 у тому числі:
  1. Коштів місцевого бюджету 61 800 грн
  2. Коштів інших джерел (вказати) -
 

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський олова                                                                     Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                  Оксана БЕРЕЗА
 
                                                                                                                                        

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення   сесії Белзької міської ради
Львівської області
від                         2025р.№
Додаток 2
до Програми забезпечення пожежної,
техногенної безпеки та цивільного захисту
 в Белзькій міській територіальній громаді
на період 2025-2027років
 
Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми
забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років
 
 грн.
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми 2025 рік
 
202_ рік 20 __ рік Усього витрат на виконання програми
Усього, у тому числі 61 800     61 800
місцевий бюджет 61 800     61 800
кошти інших джерел*          
 
*кожний бюджет та кожне джерело вказується окремо

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський олова                                                                     Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                  Оксана БЕРЕЗА
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення   сесії Белзької міської ради
Львівської області
від 20 лютого   2025р.№1757
Додаток 3
до Програми забезпечення пожежної,
техногенної безпеки та цивільного захисту
 в Белзькій міській територіальній громаді
на період 2025-2027років
 
Перелік завдань та заходів місцевої цільової програми
забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в Белзькій міській територіальній громаді на період 2025-2027років
№ з/п Назва завдання Перелік заходів  Виконавець заходу  Фінансування Очікуваний результат  
Джере-ла Обсяги, грн.    
 2025 рік
1 Завдання 1 Покращення матеріально-технічного забезпечення Місцевої пожежної охорони Белзької міської ради Львівської області Захід 1
Придбання ранцевої повітродувки та мийки високого тиску.
 
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Місце-вий бюджет 61 800 Ефективність роботи працівників Місцевої пожежної охорони Белзької міської ради Львівської області  
Усього на етап або на програму:                                                                                                          61 800

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський олова                                                                     Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                  Оксана БЕРЕЗА