ОПИС ДОКУМЕНТУ

Доповідач:

Ребрина Любов Ярославівна

Статус:

Прийнятий в цілому

Дата:

31.10.2025

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 742
Про затвердження Програми «Безпечна громада на 2025-2026 роки»

 
 

БЕЛЗЬКА МІСЬКА  РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
  чергова сесія   VІII  скликання
Р І Ш Е Н Н Я
 
«    »      2025 року      №   
Про затвердження
Програми «Безпечна громада
на 2025-2026 роки»
 
 
 
Керуючись  ст.26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення громадської безпеки та порядку, запобігання правопорушень на території населених пунктів громади, враховуючипропозиції постійних депутатських комісій, Белзька міська рада Львівської області,- 
 
В И Р І Ш И Л А :
 
1. Затвердити Програму «Безпечна громада на 2025-2026 роки», що додається.
 2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів та планування бюджету.
 
 
 
Міський голова                                                                           Оксана БЕРЕЗА
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                    ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                                                    Рішення  сесії
                                                                                     Белзької міської ради
                                                                                   Львівської області
                                                                               від     2025 р. №
                     Міський голова           
                                                                                          
                                                                                           __________Оксана БЕРЕЗА
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАМА
«Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
 
 
 
Погоджено
   Голова комісії з питань фінансів та планування бюджету Белзької міської ради Львівської області
___________________________
«__»__________ 20_ року
   
 
 
Погоджено
Голова комісії  з питань регламенту, законності, соціального захисту та медицини Белзької міської ради Львівської області
________________________
«__» __________ 20__ року
 
 
Погоджено
Начальник  відділу житлово-комунального господарства,
капітального будівництва та інвестицій виконавчого комітету
Белзької  міської ради Львівської області
 _______________ ________
«__» ________ 20__ року
 
   
 
Погоджено
Начальник фінансового відділу виконавчого комітету Белзької  міської ради Львівської області
 
______________________
«__» __________ 20__ року
 
 
 
 
 
м. Белз
2025 рік
 
 
 
 
 
ПРОГРАМА
 «Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
У Белзькій міській територіальній  громаді ведеться послідовна, цілеспрямована робота по попередженню соціальних конфліктів за рахунок обмеження зростання безробіття, надання соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам, часткової компенсації з бюджету витрат на житлово-комунальні послуги, забезпечення населення безкоштовною медичною допомогою гарантованого об’єму і якості та ін. Ефективніше стала діяти система оперативного реагування на надзвичайні ситуації.
 Разом з тим зберігається тенденція до зниження загального рівня безпеки Белзької територіальної громади, розширення спектру і різноманіття внутрішніх і зовнішніх загроз, характерних для громад України як в рамках перехідного періоду, що переживається країною в цілому, так і в умовах розвитку західної України. Тенденція до посилення криміналізації, у тому числі і сфери бізнесу, негативно позначається на суспільно-соціальній і економічній обстановці в громаді, на забезпеченні особистої безпеки громадян.
Зміни в соціальній, економічній, етнічній і інших сферах, різке розмежування людей по рівню доходів і якості життя, прояв в політичних, духовно-етичних, міжнаціональних областях ускладнюють ситуацію в громаді і формують передумови, ігнорування яких може привести до надзвичайних ситуацій.
Все вищеперераховане вимагає розробки і вживання комплексних, скоординованих заходів по вдосконаленню забезпечення безпеки Белзької територіальної громади, створення спеціального органу, відповідального за їх реалізацію.
В ході розробки даної Програми був вивчений світовий досвід створення систем відео-нагляду міського масштабу. На вулицях практично всіх великих міст Європи і Америки встановлені відеокамери, які використовуються правоохоронними органами для підтримки порядку, для аналізу і розкриття злочинів. У місцях масового скупчення людей, на жвавих вулицях, автомобільних дорогах близько чотирьох років йде масове встановлення камер відео-нагляду, які передають інформацію в центри моніторингу, що переглядають відео зображення і у випадку необхідності інформують відповідні служби міста про необхідність прийняти рішення. В результаті функціонування системи відео-нагляду скоротилася кількість злочинів, підвищився відсоток їх розкриття. Впровадження систем відео-нагляду отримало широку підтримку з боку населення громад, які хочуть відчувати себе в безпеці.
 
1.АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ПРОБЛЕМИ
 
Заходи, що приймаються місцевими виконавчими і правоохоронними органами   по посиленню боротьби із злочинністю, оперативна обстановка в Белзькій громаді продовжує залишатися складною і не стабільною.
Одним з сучасних і ефективних методів забезпечення суспільного правопорядку, по передовому досвіду зарубіжних країн, є створення і використання системи відео-нагляду на території громади.
Для підвищення ефективності системи відео-нагляду необхідно встановити таку кількість відеокамер, щоб забезпечити цілодобовий контроль ситуації на вулицях громади в цілях запобігання і розкриття злочинів.
 
 
2.ПРОГРАМА РОЗРОБЛЕНА З МЕТОЮ ЗАБЕЗПЕЧИТИ СУСПІЛЬНУ БЕЗПЕКУ ГРОМАДИ.
 
Головною метою програми є забезпечення суспільної безпеки Белзької територіальної громади.
Програма передбачає вирішення наступних завдань:
• забезпечення оперативного контролю криміногенної обстановки в громаді;
• забезпечення оперативного контролю безпеки жителів і гостей Белзької територіальної громади;
• оперативний контроль безпеки руху;
• своєчасне виявлення, запобігання і припинення злочинів;
• формування бази даних правопорушень, інтегрованої з системою відео-нагляду;
• забезпечення можливості відновлення ходу подій на основі записаних відеоматеріалів при розслідуванні кримінальних злочинів, а також інших порушень громадського порядку;
• створення необхідних умов для запобігання в Белзькій територіальній громаді нещасних випадків, дорожньо-транспортних і інших пригод, здатних спричинити шкоду здоров'ю людей, пошкодження або знищення майна;
• оснащення правоохоронних органів сучасними технічними засобами відео-нагляду і візуального контролю;
• забезпечення процесу безперервного моніторингу оперативної обстановки в Белзькій територіальній громаді;
• оперативна інформаційна підтримка служб охорони правопорядку всіх рівнів;
• забезпечення оперативності інформування про виникнення надзвичайних ситуацій  відповідних служб і організацій міста;
• контроль за дотриманням чистоти на території громади (викид сміття не у встановлених місцях).
Виконання завдань програми забезпечить підвищення рівня суспільної безпеки, результативності розкриття злочинів, а також надійніший захист громадського порядку.
 
3.ОСНОВНІ НАПРЯМИ І МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 
Забезпечення громадського порядку
 
Головна мета діяльності правоохоронних органів та громадських формувань по забезпеченню громадського порядку на вулицях і в інших суспільних місцях полягає в створенні умов, що об'єктивно перешкоджають здійсненню правопорушень на певній території (об'єкті), проведенні комплексних заходів щодо профілактичної дії на значимі криміногенні чинники, розвитку і підвищенні технічного рівня різних видів, форм і методів контролю оперативної ситуації.
Для досягнення цієї мети пропонується здійснювати в рамках даної програми наступні заходи:
• створити систему відео-нагляду за ділянками міста та населених пунктів громади з підвищеним криміногенним показником, жвавими перехрестями, ділянками автомобільних доріг з інтенсивним рухом, а також місцями масового скупчення громадян;
• організувати систему безперервного моніторингу відеоінформації, виявлення порушень громадського порядку, інших правопорушень і надзвичайних ситуацій;
• оперативно інформувати правоохоронні органи про порушення громадського порядку, інші правопорушення і надзвичайні ситуації.
 
 
Підвищення ефективності розкриття і розслідування
злочинів та правопорушень
 
Головною метою діяльності правоохоронних органів, направленій на підвищення ефективності розкриття і розслідування злочинів і правопорушень, є попередження злочинів, забезпечення покарання за злочини, максимально можливе відшкодування шкоди, заподіяної громадянам в результаті злочинних посягань.
Основні зусилля в цій сфері будуть зосереджені на вирішення наступних пріоритетних завдань:
• підвищення ефективності діяльності правоохоронних органів та громадських формувань по розкриттю і розслідуванню  злочинів і правопорушень за допомогою використання бази даних випадків, інтегрованої з архівом відеоінформації системи відео-нагляду за ділянками міста з підвищеним криміногенним показником, перехрестями, ділянками автомобільних доріг з інтенсивним рухом, а також місцями масового скупчення громадян;
• впровадження в практику діяльності правоохоронних органів та громадських формувань сучасних інформаційних технологій, програмно – технічних засобів, комунікаційних засобів прийому – передачі інформації.
 
4. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
 
Перелік завдань, заходів та показників Програми безпечна громада на 2025-2026 роки:
  • придбання, монтаж, забезпечення обслуговування систем відеонагляду;
  • оплата послуг з відеоспостереження;
  • оплата за активну електроенергію по тимчасовому безобліковому підключенню до мережі в Белзькій міській територіальній громаді
  • оплата за телекомунікаційні послуги із забезпечення роботи системи відеонагляду;
  • поточний ремонт обладнання приладів відео спостереження;                                                                         
  • обслуговування відео системи та обладнання;
  • всебічний та систематичний аналіз стану правопорядку в Белзькій територіальній громаді з урахуванням факторів, що сприяють загостренню криміногенної обстановки, розробляти та реалізовувати плани щодо запобігання злочинним проявам, насамперед проти особи, у сфері охорони громадського порядку;
  • проведення “круглих столів”, наради, робочі зустрічі керівників органів влади, правоохоронних органів з представниками партій і рухів, громадських організацій і релігійних громад, молодіжних і ветеранських спілок, на яких обговорювати стан правопорядку і виробляти спільні заходи для його зміцнення.
                                                                     
5.  ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ ВІД
РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
 
Передбачається, що реалізація програми дозволить:
  • створити власну мережу для потреб правоохоронних органів та комунального господарства міста та громади;
  • істотно скоротити кількість злочинів і правопорушень і поліпшити кримінальну обстановку в найбільш складних в цьому відношенні ділянках громади;
  • суттєво скоротити кількість порушень правил дорожнього руху на ділянках доріг, обладнаних системою відео-нагляду;
  • підвищити ефективність роботи по розкриттю і розслідуванню злочинів і правопорушень, збільшити кількість розкритих злочинів «по гарячих слідах»;
  • поліпшити роботу комунальних служб і підвищити якість благоустрою громади;
  • скоротити час реакції на НС, що дозволить значно зменшити наслідки надзвичайних ситуацій.
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення  сесії Белзької міської ради
Львівської області
від           2025р.№   
Додаток 1
до Програми «Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
Паспорт програми
(загальна характеристика програми)

ПРОГРАМА
«Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
  1. Ініціатор розроблення програми: Виконавчий комітет Белзької міської ради львівської області
  2. Розробник програми: Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
  3. Співрозробники програм:     
  4. Відповідальний виконавець програми: Виконавчий комітет Белзької міської ради львівської області,
  5. Термін реалізації програми  2025 – 2027  рік
    1. Етапи виконання програми
                       (для довгострокових програм)
  1. Загальний обсяг фінансових
ресурсів, необхідних для реалізації
програми, грн, всього   199 300у тому числі:
  1. Коштів місцевого бюджету 199 300 грн
  2. Кошти обласного бюджету
 

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                     Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                  Оксана БЕРЕЗА
 
 
                                                                                                                                        

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення   сесії Белзької міської ради
Львівської області
від          2025р.№
Додаток 2
до Програми «Безпечна громада на 2025-2026 роки»
Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми
«Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
 грн.
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми 2025 рік
 
202_ рік 20 __ рік Усього витрат на виконання програми
Усього, у тому числі 199 300     199 300
місцевий бюджет 199 300     199 300
обласний бюджет        
кошти інших джерел*          
 
*кожний бюджет та кожне джерело вказується окремо
 

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський олова                                                                     Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                  Оксана БЕРЕЗА
                                                                                                                                               
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення   сесії Белзької міської ради
Львівської області
від     2025р.№
Додаток 3
до Програми «Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
Перелік завдань та заходів місцевої цільової програми
«Безпечна громада на 2025-2026 роки»
 
№ з/п Назва завдання Перелік заходів  Виконавець заходу  Фінансування Очікуваний результат  
Джере-ла Обсяги, грн.    
 2025 рік
1 Завдання 1
 
Захід 1
Придбання камер відео спостереження, програмного забезпечення, матеріалів
Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Місце-вий бюджет 99 800 Скорочення кількості злочинів і правопорушень  
    Встановлення системи відеоспостереження Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області Місце-вий бюджет 99 500 Скорочення кількості злочинів і правопорушень  
Разом на Програму 199 300    
 

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський олова                                                                     Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
Міський голова                                                                  Оксана БЕРЕЗА